县域农业经济发展具有很强的路径依赖性。主要由历史沿革、经济基础、区域环境、人文特征等因素决定着发展的路径。

1、要把发展县域经济同发展特色经济、品牌经济结合起来

县域农业经济产业散乱与低效，过去主要承接“三寨版”的品牌外溢，是一种被动接受模式，捡到篮子里都是菜。只有把特色经济做起来，特色文化、特色生态、特色产业有了原创IP才能提质增效。

2、要把发展农业经济同扶持农业产业化龙头企业结合起来

虽然我国农业历史最悠久,但在农业规模化、机械化、精品化方面与现代化仍然有相当大的差距。大力扶持农业产业化龙头企业，以农资供应、农技推广、农机作业、疫病防治、金融保险、产品分级、储存和运输、销售等社会化和专业化服务为主要内容，为农业生产提供产前、产中、产后等农业全产业链服务模式。

探索“三社”模式：创新探索“供销社+村集体+专业合作社+农户”运营模式，深入推进供销社、信用社、各类农民专业合作社“三社”完善功能、相互支持、融合发展，实现“三社”促“三农”。

支持职业农民。以农业为职业、具有相应专业技能、收入主要来自农业生产经营并达到相当水平的现代农业从业者。

3、要把发展服务经济和县城、小城镇建设结合起来

一是农村人口承载区域和制造业转移承接地区，肩负着人口和产业支撑的重任；二是是承接农村富余劳动力的转移就业，县城和小城镇是主要就业地和生活地。三是小城市的新消费主要不是体现在消费层级的升级，更多的是依托当地商家，以新的空间载体、体验场景，逐步升级现有业态，辅之以连锁品牌的扩张下沉。

以复合型文旅、商贸、教育、农业、大健康、夜间经济、村集体经济、棚改/旧改、数字电商等，打造“满足美好生活需要的重要载体、促进消费转型升级的有效抓手、提升城市品牌形象的闪亮名片、拉动区域经济发展的强力引擎”。

4、要把产业园区发展同内外区域经济结合起来

县域农业经济发展具有很强的外部区域依赖性。国家实施“一带一路”建设、京津冀协同发展战略、长江经济带战略，都会给相关县域经济发展带来新的契机，争取国家或省区的大型项目投资是区域经济发展的直接推动力。

县域农业经济发展也具有很强的内部区域经济依赖性，要抓住自己的特色构建产业一体化发展模式：比如依托农业规模优势产业，分裂出第二产业农产品加工业，分裂出农业旅游第三产业；以传统工业主导的县域，通过工艺升级生成新的产品，形成“产业本身+产业应用+产业服务”的相关产业集群。

5、实施“五划合一”构建有序的空间结构

县域规划应将空间规划、经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划 “五规合一”，统筹生产、生活、生态三大布局。

对于国土空间属于限制开发区域，构建生态型县城和小城镇、生态型的广大农村地域；对于优化开发和重点开发的区域，打造区域经济增长极，构建有序的空间结构。